“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，特制定“三会一课”制度如下：

支部党员大会制度

支部党员大会，是指由党支部全体党员(包括预备党员)参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。

一、大会会期

支部党员大会一般每三个月召开一次，根据工作需要，党支部大会可提前召开，无特殊情况，一般不推迟举行。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由组织委员或宣传委员主持。开会前，党支部委员会要根据工作需要，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党员干部或要求入党的积极分子列席会议。

二、大会内容

1.结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。

2.审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

3.讨论接收新党员和预备党员转正。

4.评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

5.选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委。

6.讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。

三、大会程序

1.主持人报告党员出席情况，宣布开会。党员大会一般应由支部书记主持，支部书记如果缺席，可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数、缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应出席会议党员的半数，大会方可召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。

2.围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论，在必要时，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介绍，供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决，切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而在党员大会上突然提出。

3.表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，党支部应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。

4.做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。

四、大会要求

1.做好会前准备。支部党员大会要有确定的会议议题，做到主题明确，中心突出，支委会要事先围绕议题，进行分析研究，形成初步意见，同时支部要将会议的内容、要求、议程、时间等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题，从思想上有所准备。

2.做好会议记录。党支部要指定专人做好记录，记录的内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等，会后，记录要归档保存。

3.会议要庄重、严肃、认真，要坚持民主集中制原则，要注意听取每个党员的意见，并按照少数服从多数的原则进行表决，决不允许个人武断、草率作出决定。上级党组织派来参加支部党员大会的同志和预备党员在会上只有发言权，没有表决权。

4.会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序，特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处置(处分)党员的大会以及党内选举的大会，必须严格按照特定的程序进行。

五、大会注意事项

1.个别党员因故请假，支部书记要尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。

2.支部党员大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加，但遇到讨论发展党员、预备党员转正的支部党员大会，可适当吸收一些入党积极分子列席。

3.支部党员大会讨论通过的决议，如果是发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面的内容，要按照党章规定，报请上级党组织审查、批准方能生效，并要将批准的决议及时向党员公布。

4.有些提交支部党员大会讨论的议题，例如：传达上级文件和会议的精神、阶段性时事政治学习安排、上党课等不必作出决议或决定。但是遇到需支部党员大会作出决议的议题时，必须有超过实到党员半数的赞同，方能生效实施。

5.对议题进行表决时，党员有表示赞成、或反对、或弃权的权利，但要求弃权的，无论自己的态度如何，都必须根据少数服从多数的原则，在行动上服从支部党员大会作出的决议。党支部应为党员了解情况积极创造条件，以便使党员在会上充分发表意见，尽可能达到认识上的一致。

6.支部党员大会讨论决定问题时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，大会不必匆忙作出决定，可以暂时休会，让大家再酝酿一下，然后再议，力求取得一致意见。如遇事情紧急，不能因少数同志持不同意见而拖延不决时，则应根据少数服从多数的原则选行表决，作出决定。

7.党支部对需要表决的议题，不宜采用个别征求意见的办法，而必须采用支部党员大会表决的形式，因为只有通过支部党员大会的充分讨论，取得了一致意见，才能够保证决议的正确性。对确因其他原因不能到会的党员，可在会前个别征求意见，并将他们的意见在会议上介绍给到会党员，以供参考，但不能将他们的意见视为赞成票或反对票。

8.对支部党员大会作出的决议，支部的每个党员，特别是支委会成员都必须认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相符合的意见。对个别因故没有到会的党员，党支部要向他们传达会议的决议，并听取他们的意见。对他们提出的正确意见要提请下次党员大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不正确的意见要做好解释工作。

党支部支部委员会制度

一、会议次数

党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

二、会议主要内容

党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结、支部成员的民主生活会等。

三、到会人数

支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

四、会议记录

为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应由专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员、缺席原因、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人妥善保管，存档备查。

党小组会议制度

党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。

一、会议次数

党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

二、党小组会的主要内容：

1.学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。

2.传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。

3.党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评。

4.根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动。

5.分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作。

6.研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

三、会议要求

1.做好会前准备，讲求会议效果。

2.会前要与党支部沟通，确定内容、方法、通知党员做好准备。

3.党小组会要抓住中心内容讨论，有针对性地重点解决一两个问题，力求统一思想。党小组长要采取有效措施防止会议不着边际地东拉西扯，以至浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。

4.明确责任，及时督促、检查决定内容。

5.做好记录，向支部汇报。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、参加人员名单、缺席人员、缺席原因、会议议题、党员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。

党课制度

一、党课时间

每季度上一次党课，在实施中可根据形势任务的需要，相对集中使用党课时间。

二、党课内容

比较系统地讲解党章、党的基本知识、马列主义的基本理论和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可自己编写教材。

三、党课要求

1.根据党组织的要求，结合工作情况，研究制定党课教育计划。

2.做到理论联系实际，切忌空谈，要针对党员的思想实际，解决党员中的热点、难点问题。

3.全体党员及入党积极分子必须按时参加，因事不能参加者事后补课。

4.党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任，也可聘请上级党组织的党员领导干部或聘请党校教师兼任。

5.参加学习人员要认真做好笔记，消化党课内容，按时参加测验。党课记录及党课讲稿要及时存档备查。

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2016年9月12日